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近期江西省對外公開招標行政區(qū)劃調(diào)整區(qū)域發(fā)展研究課題，再度引發(fā)了公眾對我省行政區(qū)劃調(diào)整的大猜想。5月15日，記者獲悉，討論比較激烈的南昌行政區(qū)劃調(diào)整官方并沒有實質(zhì)性進展。進展較快的是贛州區(qū)劃調(diào)整工作，目前贛州撤縣設區(qū)成立章康新區(qū)方案已出臺，正在上報國務院待批復。

    ◎章康新區(qū)組建有初步構想

    去年12月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務院辦公廳關于印發(fā)支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重點工作部門分工方案的通知》，國家數(shù)十個部門各自領到了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興的任務。其中，住建部等部委支持贛州建設省域副中心城市，調(diào)整行政區(qū)劃，增設市轄區(qū)，扶持瑞金、龍南次中心城市建設。加快吉泰走廊城鎮(zhèn)體系建設。國家發(fā)改委、住建部要科學規(guī)劃建設章康新區(qū)?！罢驴敌聟^(qū)”的規(guī)劃建設獲得了國務院的“點頭”。

    在今年全省兩會，我省也把贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展作為今年的焦點之一，支持規(guī)劃建設贛州章康新區(qū)，推動贛縣、南康、上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展。

    此前，我省已有專家對“章康新區(qū)”提出大膽猜想。省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝認為，作為打造贛州特大城市的重要內(nèi)容，章康新區(qū)的建設應將現(xiàn)有的章貢區(qū)、南康市、贛縣、上猶縣進行區(qū)劃調(diào)整?！罢驴敌聟^(qū)的建設可分三步走。”麻智輝稱，南康市與贛縣和贛州市現(xiàn)中心城區(qū)章貢區(qū)距離近，且經(jīng)濟基礎好，可以先將作為縣級市的南康撤市設區(qū)，并將贛縣的梅林鎮(zhèn)并入章康新區(qū)，使城市向南遷移。第二步將贛縣整建制并入，第三步將上猶縣撤縣并入，從而使贛州的中心城區(qū)迅速擴大，成為人口超200萬，中心城區(qū)建成面積達200平方公里的特大城市。

    15日，省民政廳相關工作人員向記者介紹，成立“章康新區(qū)”，撤縣設區(qū)的工作，政府部門一直都在緊鑼密鼓推進中。目前“章康新區(qū)”區(qū)域調(diào)整規(guī)劃方案已初步確定，正在上報國務院審批。

    ◎南昌行政規(guī)劃調(diào)整仍未有正式規(guī)劃

    在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟競爭中，區(qū)域核心城市空間的大小、經(jīng)濟總量的大小往往影響著其對周邊區(qū)域的輻射力，核心城市發(fā)展的快慢往往決定著整個區(qū)域發(fā)展的速度。因此，近年來，國內(nèi)不少區(qū)域中心城市，紛紛通過區(qū)劃調(diào)整的方式擴大城市空間，以帶動城市的跨越性發(fā)展。為此，南昌行政區(qū)劃調(diào)整也一直備受各方期待。

    早在去年，南昌就希望能得到省里更多支持，包括在區(qū)域調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予“全方位”的支持。當年6月，省委、省政府出臺打造“大南昌”具體實施意見時，省里首次肯定南昌在先行政策中加快啟動行政區(qū)劃調(diào)整，爭取早日完成報批。省民政廳相關工作人員稱，南昌確實在行政區(qū)劃調(diào)整上有一些“大”想法，但是一直沒有看到當?shù)卣畬⑦@些想法“正式”提出來。也就是說，南昌行政區(qū)劃調(diào)整工作目前并沒有實質(zhì)性的進展。

    南昌最近一次行政區(qū)劃調(diào)整是在2004年，對市轄老城區(qū)行政區(qū)劃進行重新調(diào)整。此后一直沒有大動作。關于南昌的“未來”格局，麻智輝曾提出了大膽的設想，設立省直管的“昌九新區(qū)”，以南昌高新技術開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、星火經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，主要包括紅谷灘新區(qū)、灣里區(qū)和新建縣一部、永修縣一部等區(qū)域，總面積1500~2000平方公里，近期規(guī)劃人口100萬，中期規(guī)劃人口200萬。

    另外，也有一些人提出，在區(qū)域調(diào)整方面，南昌可以將屬于九江市的永修縣部分地塊、屬于宜春市的豐城市部分地塊等劃入南昌版圖。南昌市發(fā)改委總經(jīng)濟師柳華接受媒體采訪時稱，南昌將在權限范圍內(nèi)先行進行撤縣建區(qū)的調(diào)整，再與撫州、九江等地相向、同城化發(fā)展。（據(jù)2013年5月16日江南都市報）